Как проводить приватизацию в Российской Федерации… Группа «МВА Финансы РЖД» - неофициальные добровольные консультанты Правительства Российской Федерации19 марта 2011
Содержание Цель Оценка текущей ситуации Программа мероприятий АльтернативыВыводы
Официальная позиция Правительства РФ по второй волне приватизацииРаспоряжение Правительства РФ от 27.11.2010 № 2102-рОбъектами приватизации в 2011 - 2013 годах являются пакеты акций открытых акционерных обществ Апатит, Издательство "Просвещение", Авиакомпания "Сибирь", Архангельский траловый флот, Ульяновский автомобильный завод, Мурманский морской рыбный порт, Восточный порт, Алмазный Мир.В 2011 - 2013 годах планируется приватизировать находящиеся в федеральной собственности акции крупнейших открытых акционерных обществ Нефтяная компания "Роснефть", "РусГидро", Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы, Современный коммерческий флот, Акционерный коммерческий Сберегательный банк РФ, Банк ВТБ, Объединенная зерновая компания, Росагролизинг, Российские железные дороги.
ЦельПовышение ВВП и эффективности экономикиПовышение эффективности управления госкомпаний и компаний с государственным участиемВнедрение новых инновационных технологийПоддержание благоприятного инвестиционного климатаПокрытие дефицита бюджета государства в долгосрочной перспективе
Структура доходов от проводимой приватизации
Изменение глобального окружения Политические факторы:волнение в Северной Африкеконфликт на Корейском полуостровеЭкономические факторы:рост цен на традиционные энергоносителикризис финансовой системы ряда стран ЕЭСЭкологические факторы: землетрясение и цунами в Тихом океаненаводнение в АвстралииТехнологические факторы:замещение основных видов топливных ресурсов альтернативнымиразвитие нанотехнологий
Динамика мировых (ICE Futures, NYMEX) биржевых цен на нефть в январе-марте 2011 г., $/баррель
Динамика мировых и российских цен на черные металлы в январе-марте 2011 г.
Инвестиционный рейтинг
Пути решения Оставить компании в собственности государстваВ управлении компании остается не самый эффективный собственникПриватизация путем безвозмездной передачи компаний населениюОтсутствия источников для выполнения социальных программ Государства, возможность схем недружелюбного поглощенияПривлечение заемных средств (прямые займы, облигации)Высокая цена привлеченных средств и обслуживание долгаПродажа компаний стратегическому партнеруОграниченность финансовых ресурсов , возможная недооценка компанийПроведение IPO (в 2013-2020г.)В 2011-2012 г.г. в привлеченном капитале будут преобладать спекулятивные деньги, низкий рейтинг страны в рейтингах инвестиционной привлекательности, неблагоприятные цены на посткризисных рынках, отсутствие выработанных долгосрочный целей направления привлеченного капитала
Выгоды от проведения приватизации Выгоды:снижение государственной собственности (участия) в экономике; привлечения капитала;создание конкурентной среды на рынке; инновации, развитие производства;Результат для экономики государства:-улучшение имиджа экономики страны в глазах иностранных инвесторов;уменьшение дефицита бюджета;рост экономики и ее эффективности;
Возможные негативные последствия приватизации Последствия:неправильная оценка стоимости компании (продажа по заниженным ценам); отрицательный эффект от приватизации; последующее банкротство предприятий;поглощение конкурентами отечественных производителей;потеря контроля за механизмом ценообразования в монополиях.Результат для государстванедополучение доходов от приватизации;отсутствие инвестиций в отрасль, потеря всех позиций; рост социальной напряженности в стране;снижение объема заказов на внутреннем рынке, деиндустриализация; бесконтрольный рост стоимости продукции на рынке, рост инфляции.
Выводы: Приватизацию проводить преимущественно путем проведения IPO в 2013-2020 годах, обеспечив их предварительную реструктуризацию для повышения прозрачности бизнеса.Мелкие государственные предприятия должны продаваться в первую очередь в 2011 – 2013 года в целях покрытия дефицита бюджета и «разогрева рынка».Приватизация системообразующих госкомпаний должна преследовать долгосрочные стратегические задачи - привлечение в госкомпании инвестиций под инновации. Покрытие дефицита бюджета – не главная задача Приватизацию системообразующих госкомпаний осуществлять после улучшения институциональных условий российской экономики и внешней конъюнктуры
Спасибо за внимание!Группа «МВА Финансы РЖД» - неофициальные добровольные консультанты Правительства Российской Федерации19 марта 2011